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百官按照官职分出先后位置入宫，潮水般的人群涌入殿内。大殿虽容得下数百人，但此番几乎四百石以上的官员全都来了，一些官位低的只得站在殿外。众人都等候好，却不见王位之上的甍。又瞧着这次入会连基本配设都没有，群臣都是站着的，还有不少人站在玉阶上，心里更是不安。
“大王到！”黄门尖细的一声宣告终是让众人安下心来。只见甍峨冠玄服，冠冕堂皇。虽然长期欠缺休息使得他年轻的面孔有些憔悴而显得苍老些许，但他高大的身材仍显得不怒自威，群臣不由伏低下身子，口中高呼：“拜见大王！”
“免礼。”坐到王位上，甍淡淡令他们平身。随即，将南州的战报令大内官宣读。
“果然如此。”正如司马礼所料，但他丝毫没有猜出来的喜悦。
“诸位卿家，此番叛乱乃是我圣莨堡百年未有之事变。而国家此番天灾下已疲敝无比，再加上之前削减军备，一时难以应付，还望诸位爱卿能携手共济国难。”
“本分如此，我等自当庶竭驽钝，攘除奸凶。”甄延率先发话。有了丞相带头，一众人也纷纷应和着。
“好。众爱卿如此以家国为己任，孤尤欣慰。于国家有援者，论量封爵。”
这可真是个以虚换实，封再高的爵不如赏赐些田地和封户。但现在的朝廷也没什么能拿的出来的了，但随后甍又说了一句话，让所有人不寒而栗。
“胆敢再有投机取巧，巧取豪夺者，孤定不宽恕。刺史，刺奸科配合禁军多加查检。有哄抬物价，强夺民财者，可先斩后奏！”
不等群臣有所反应，甍又问道：“依诸卿之见，此番叛乱应当如何平息？有见地者可直接陈述。”
“为杜绝此类事件，当杀鸡儆猴，臣愿率十万人将叛贼全灭！”大将军段渊第一个站出来。
“且不提能否凑出十万人马，从中州赶到南州，少说得有三千里路，得走个一百来日。”大司农审治摇头道，“粮草很难保障，而且有这些粮草，不如接济饥民。叛贼之所以敢犯上威，还不是因为活不下去了，如果给予他们必要的粮食，他们就可以不攻自破了。”
“照如此，怕是有更多人为了朝廷发粮就来叛乱，到时候怎么办啊？”左将军邓启直接反对。
“那依将军之见呢？”审治反问道。
“十万凑不出，就五万，再不行，三万！配合着各地兵马，也足够对付那些个叛贼了。”
“大王。”甄延终是发声，“此番叛军虽聚众数十万，但多为老幼妇孺，可战之人定不足十万。而且，关键在于控制住局势，不可让更多地方心怀鬼胎之人作乱。一方面，大将军的话是有理的，对叛贼断不可宽恕，当儆效尤。不过，叛军毕竟人数众多，不如分而化之，愿意投降的给些粮食，不愿意的再剿灭。”
“到头来，还不是要给一些叛贼活路！”邓启不满的说道。
“如果一些人真的为了点粮食就投降了，那么他们的生死可就不掌握在他们手中了。”甄延对甍再拜，说道，“而是全凭大王决断了。”
司马廉见甄延发话了，也想说些什么，司马礼瞧着，忙拉住他的衣袖，劝道：“爹，您身为延尉，这事与您的职责可不相干，还是少说些为妙。”
“这……”司马廉还有些犹豫，又看向甄婉。
“对的，爹还是别发话吧。”见司马礼看向自己，甄婉也顺着他的意思劝阻司马廉。
“既然如此，那便算了吧。”
群臣又议论片刻，最终还是都赞同了甄延的建议。
方案是定下来了，但具体的实现就是另外一个问题了。
人，粮。
这是当下最为紧缺的了。
但要命的是在之前削减军备后现在圣莨堡中州一共只有十万士兵，除去拱卫都城的五万禁军以及其他关隘郡县的军队外，只有万余人是可以调动的兵力。
虽然兵没了再征便是，圣莨堡不缺人，以前卸甲归田的士卒也可以很快形成战斗力……
但关键是粮草在现在可不是能随便征来的，就是平时要加征都会引起不少民间抵触而不敢轻举妄动，宁可多等些时日。更何况现在的灾荒年，如果再抢夺百姓的救命粮的话一定会激发更多抵抗的，那就真的是逼着百姓造反了。
为了平叛而向百姓加征粮食，结果激起更多叛乱，岂不可笑？
“北方三州还有十余万驻军，为何不调集他们呢？”下面不知谁提了一嘴。
“北方守军不得擅调！”甍拍案道，“北方临近狄戎，不可再削减防备。若北戎趁机南侵，九州俱危！叛贼，国之患也，北戎，国之难也！”说是北戎，其实更是那几万土番族人，若是他们再作乱的话，那是真的难防。
而且，这些日子那个忘了叫什么的旗首一直求见自己，甍清楚他的目的，但是北方也没多少存粮，一直靠着中州输血。再去接济那几万张嘴那中州怎么办？
只能死道友不死贫道了。
这话一出，便没有人再敢提北方守军调遣一事了。群臣面面相觑，不乏有人知道该怎么解决当下的局面，但也知道一旦说出会得罪除甍外的所有人，于是一个个便装聋作哑。
“没有人有好办法了吗？”甍环视群臣，但他目光所到之处只是伏的更低的头……
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