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1948年下半年，国共两党历史交锋中成王败寇的平衡点，在这一时段被打破。国民党在经济肃贪上，蒋经国在上海打虎不成，止步于姻亲孔令侃之最后一公里，功亏一篑，人心尽失。
国民党在金融改革上，社会清流行政院长翁文灏任命王云五为财政部长实施的金圆券计划，经过三个月即告失败，并在1948年11月3日内阁提出总辞职以谢国人。
国民党在军事上，继1948年9月东北战场失利后，1948年11月-12月间，国民党军队以杜聿明为前线总指挥的徐蚌会战呈现出全面溃败之势，至此，长江以北门户大开，江浙沪、首都南京岌岌可危。
事已至此，文物迁台计划，没有必要遮遮掩掩，犹抱琵芭半遮面了。
1948年11月10日，杭立武以故宫博物院理事会秘书长身份，名义上由理事长翁文灏出面在官邸召集故宫博物院在南京的理事议事。说是议事，实际是传达老蒋旨意，贯彻落实文物迁台计划，履行公文程序而已。
出席会议的理事，除了杭立武和翁文灏外，还有王世杰，朱家骅、傅斯年、李济、徐森玉（鸿宝）。会上，徐森玉与翁文灏对文物迁台之举有所保留，但难以用口舌之勇说服关键多数，会议遂形成决议：由故宫博物院、中央博物院筹备处，中央研究院历史语言研究所挑选在南京的文物，运往台湾。随后行政院又函电在北平的故宫博物院马衡院长，命其即刻飞赴南京，并嘱咐挑选北平故宫博物院本院的文物菁华，分批空运南京，与南京分院的拟运台文物一道起运，迁往台湾。
中央博物院筹备处杭立武是主任，具体工作由曾昭燏主其事，曾昭燏的职务是筹备处代理总干事。杭立武确定了中央博物院筹备处文物迁台标准，命曾昭燏遵照执行：
铜器须居其大宗，一切重器悉在其内；
瓷器须选出各时代代表作品；
书画以历代帝后像为主，明太祖御笔及宋版书等亦在其中。
挑选好的运台文物，需重新包装，依旧是大箱套小箱，小箱使用的包装物，有棉花，系绳。大箱为木板箱。
曾昭燏在得知杭立武要把文物漂洋过海运往台湾后，颇不情愿，对杭立武屡有劝谏，担心文物有失，到时承办之人便是千古罪人。但杭立武对塿䁬党成见之深，也绝非一日之寒，又岂是下级曾昭燏所能说动的，故行动照常。
此时的故宫博物院南京分院，属于群龙无首状态，总院院长马衡坐镇北平后，曾任命总务处长张庭济为南京分院院长，但张庭济分身乏术，一直在北平与古物陈列所张允亮办理古物陈列所文物的清点、核对、交接工作，迟迟没有到南京赴任。
根据南京分院与北平总院的往来电文分析，1948年11月初，张庭济到了南京分院，而此时杭立武负责文物迁台计划，本身又是博物院理事会秘书长，故张庭济亦应当间接听命于杭立武，等于是被马衡和杭立武双重领导，当然毫无疑问张庭济以直属院长马首是瞻。所以每遇到疑难之事，便密电北平的马衡院长请示机宜。11月9日，张庭济密电马衡，报告说南京分院的文物已在整理、装箱。仅隔一天，11月10日，也就是翁文灏在杭立武的建议下在家中召开理事会议的当天，张庭济亦得知会议内情，向北平马衡请示计将安出？马衡11日回电：
“南京张处长，太密。青电悉。迁台事，如理事会负责决定，当遵办。并添选书画人员，派安顺原班。衡，蒸。”
马衡意思很明确，故宫南京分院处于南京国民党政府的卧榻之下，只能遵从理事会、行政院的决定，顺势而为！
此时的马衡，鉴于宦海沉浮，易培基的前车之鉴，加之国共两党的人心向背，再有身在塿䁬党阵营儿子马彦祥的秘密工作，已暗下决心，留北平故宫以待解放。对于上峰的电令，不得不虚与蛇委，你有万般妙计，我有一定之规。心内是盘算好了丢卒保车的应对之策。
1、就故宫博物院总院与南京分院而言，南京分院的南迁文物，相对处于失控状态，这样力保北京故宫文物不再散失，尽量争取南京分院之文物少损失，以缓解压力。所以回函张庭济，按行政院的意见办理；
2、就故宫博物院总院内部而言，北平古物陈列所的文物正在整理、合并过程中，当力保故宫博物院本院的文物不受损失，尽量争取古物陈列所的文物少受损失，如果实在拖不过去，以古物陈列所正待归并的文物空运南京，以缓解压力。
张庭济是从马衡身边到南京分院任职的，自然理解马衡的苦衷。当初文物南迁、西迁是为了躲避外敌日寇，而今国宝不得已要再次迁台，张庭济内心是抗拒的，外在表现自然是消极的。张庭济在11月下旬得知其母病危，便回浙江平湖侍奉老母，借故离开南京这是非之地。
1948年12月5日，在张庭济探亲返乡、临时缺席的情况下，故宫博物院南京分院召开了由古物馆馆长徐鸿宝代为主持，欧阳道达、庄尚严、那志良、吴荣华、黄坚等人出席的，由张德恒记录的临时紧急院务会议。商议落实故宫理事会紧急会议决定的文物分三批迁台的决定，并遵照马衡的指示第一批精选文物二百箱，由原西迁时驻贵阳安顺场人员押运。徐鸿宝在主持完此次会议后，便不辞而别挂冠而去到了上海。
12月16号，行政院长孙科签发命令，对第一批运台文物指示南京台湾两地海关，免于查验放行。
由于张庭济、徐鸿宝两位处长级别的上级不在南京分院，这样庄尚严、那志良、欧阳道达三位科长群龙无首，南京分院的日常工作呈现一门三公。况且庄尚严奉命为迁台第一批押运员，那志良被杭立武点将奉命为迁台第二批押运员。为此这一段南京分院诸同仁向总院请示不断，马衡指示，张处长不在期间，南京分院事项交由欧阳道达（邦华）负责协调。
12月21日，第一批迁台文物分别由故宫博物院南京分院和中央博物院临时租用的社会汽车转运，故宫的文物起运地是朝天门库房，中博院文物的起运地是在中山门内的辽殿新址，文物业已经过几个月的精心挑选。两院工作人员亲自押车到了长江岸边的下关码头，此时海军司令桂永清派出的中鼎号军用运输船，刚刚靠上码头，于是押运人员开始装船过数，并随行上舰。
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