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敲定了对草原王的战略战策之后，接下来的日子里，整个阴山到辽东一带，便也陷入了热火朝天的开垦土地，屯田种地的浪潮之中。五个生产建设兵团，将近十五万人，密密麻麻的分布在这一片地带上，整齐划一的开始从西往东开垦。远远望去，人声鼎沸，热闹无比。而另一边，两大生产建设兵团也开始沿着阴山一带，往北方草原深处挺近。李来亨带着自己的兵团，跟随北上。负责沿途护卫之外，也顺便肃清沿途某些可能存在的小股马贼势力。并将两地之间的地形探测一遍。秦牧甚至因此，把徐于阶都从帝国科学院请了过来，要求其将沿途发现的各种资源地点标注出来。
他们将会在几千里之外的一个叫做乌兰巴托的地方，开始打造自己的据点，然后就是打造两地之间的一条直通铁路。为阴山防线做新的注解。
阴山钢铁厂自从建成之后，就一直在按照秦牧的要求，有意无意的囤积钢轨，此时也终于派上了用处。
秦牧以大明国的名义，以秦府出资，成立了一个铁路工程队，开始专门负责铁路的修建工作，并因此成立了大明第一个铁路公司——大明铁建。
新成立的大明铁建公司，开始在大明境内广泛招人，吸引了很多自身没有土地的农民的注意——因为铁建公司开出来的月俸，比给有地有粮的地主家做工要丰厚的多！
于是乎，大批量的农民背井离乡，开赴草原，向大明铁建公司应征。
只是眨眼的功夫，就在全国各地募集了超过十万名员工。
于是乎，又是浩浩荡荡的大迁移，将近十万人背井离乡，从各自的家乡去往关外草原，成为一名铁建工人。
这些没有耕地的农民，本就是生活在社会最底层的贫苦大众，对于钱财的需求最为迫切，大明铁建又是国家企业，又有秦牧做背书，自然就获得了他们的拥戴。而秦府也确实阔气，直接在第一个月没开工的情况下，予支付了一个月的薪水，让这些无产阶级有了第一笔收入。
当然，这些薪水，都是最新出产的纸币。
虽然经过一个春节的预热，纸币买米面粮油的优惠活动已经没有了，但对于这些无产阶级来说，只要纸币有购买力，能够买到吃的，那就不是问题。
于是乎，刚刚冷却的纸币潮，再一次在草原阴山一带，热闹了起来。
因为草原人和汉人的聚集，阴山脚下已经形成了一个自发䗼的人类聚集城市。没有什么城墙，但却到处都是砖瓦房和高原包。双方泾渭分明的占据了阴山东西两个部分，然后在中间大青山一带，形成了一个非常热闹巨大的市场。草原人和汉人，都会在这里进行原始的以物易物的交易。
而在秦牧到来之后，这些东西的中间，便强行多了一道纸币环节。
最开始的时候，人们都很不习惯，草原人不相信这些东西能够拥有购买力，于是只是在汉人之中流通，但纸币的出现，很是取代了一部分物物交换的环节。人们无奈之下，只能逆来顺受的接受了纸币的流通。
即便袁有光察觉到不对，想要再次上演为民请命的戏码，但秦牧这次压根都不理会这个秀才公了——事实上忙着修建铁路，统筹铁建公司，视察热气球进展，盯着屯田进度的秦牧，又哪有功夫再和这个穷酸秀才耗费时间。袁有光的多次请求，都吃了闭门羹。
他并不能看透秦牧这一系列操作本后的用意，只是本能的觉得，如果任由纸币在草原人中间流通，会对他们极其不利，但不利在那里，他却又说不上来。只是下意识地想要阻止对方。
然而，纸币的出现已经是不可避免的事情了。除了那些需要去西域等地做生意的商人之外，其余的草原人在经过最初的抵触之后，却发现纸币使用起来实在是太方便了。
以前来市集买东西，他们除了需要带上银钱之外，还要赶着牛羊过来。现在市集里卖掉牛羊，再去其他地方买东西。有的时候碰上牛羊降价，自己又不得不卖的时候，既心疼又无可奈何。但是现在，却没有这种后顾之忧了，他们可以趁着价格好的时候多卖一些牛羊，然后将得到的纸币带在身上，下次赶集的时候，不用大老……
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