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打败了南征军的第二天，秦牧就命人将消息传回了大明国内。一边命令一支生产建设兵团北上来阴山，一边发出告示，召集那些愿意做工的大明闲散人员，来阴山一带开垦土地，改良耕地。
如今，辽东一代的土地都已经被开垦完了。那些最早大着胆子，跟着大明的战士们扎根于沈辽一带的人们，都尝到了甜头，曾经没有自己耕地的人们，获得了梦寐以求的更低。而东北一带肥沃的黑土地，更是让这些劳动人民欣喜若狂。
他们没想到，号称贫瘠之地的辽东地区，竟然有着比江南之地都还要肥沃的土地。在那些黑土地里种出来的农作物，不但长势喜人，结出来的果实等物更是比其余地方要好的多。
这让大明的百姓们严重怀疑，那些建奴为何放着如此肥沃的土地不要，反而野心勃勃的想要整个大明。
总而言之，东北以开垦耕田奖励给开垦者的政策，很是成功，让国内的大明百姓尝到了甜头。一些没有赶上机会的人很是捶胸顿足。因为即便不在乎那些土地，也完全可以通过出售耕地给别人而获得一笔不菲的财产。
所以，当阴山一带需要开垦耕田的消息传回国内之后，立刻就有不少人星夜兼程，离开家乡，匆匆北上，赶往阴山一带。而且人数十分的巨大。
得知消息的秦牧顿时吓了一跳：阴山一带的面积比起东北那边可小多了，这么多人过去，怕是要把整个大草原都犁平了。
可问题是如今草原可还不是大明的国土，还是那些草原人的天下啊。虽然打跑了那些南征军，但并没有彻底征服他们。指不定什么时候人家就骑着马出现了。一下子去那么多人，人家到时候一打一个准。
在茫茫大草原上，想要防备草原人偷袭，可不是那么容易的事情。
于是，秦牧立刻又下令，将这次阴山移民的政策做了调整：人数控制在五万以下，且都必须签署一个移民令，表示移民之后，将会世代定居阴山一带，放弃原本的户籍。其余的奖励政策保持不变。
这个改变立刻遏制了一部分人的脚步，那些只想着利用开垦耕地的政策发一笔财的人立刻被删选掉了。而不愿意放弃本地户籍的人，也最终没有去成。只有那些真正决定移民的人，去各地的官府衙门签署了移民令，然后拿着移民令，跟随着同样会去阴山建设钢铁厂和城市扩张的生产建设兵团，去往阴山。
天下熙熙，皆为利往。
这场移民运动，轰轰烈烈的持续了两个多月。
当生产建设兵团抵达之后，他们就迅速的在秦牧指挥下，开始了钢铁工厂和军塞大营的建设。
按照秦牧的第一步计划，大明会在阴山一带站稳脚跟，打造出一个向外扩张的要塞城市。辐射阴山以北以西数百里的地带。从山脚开始，依山而建，铺开向远方。
南征军留下的高原包和牛羊，此时全都被卫队三旅的人搬到了狼山附近。赶来的生产建设团士兵也就顺势住进了这里，这可比在东北时候方便多了。
轰轰烈烈的阴山改造运动就这样拉开了帷幕。士兵们按照秦牧的计划，现将阴山附近出现铁矿石的地方标注起来，取了一个相对合理的中间值，在那片地方圈定了钢铁厂的建设方案。然后一部分人开始着手建设钢铁厂，另外一部分人，则去往另外一个地方，建设水泥厂。就连移民而来的百姓之中，一些有建筑能力的人，也被顺势征调了出来，跟随着建设兵团的战士们，率先建设这两个重要的厂子。
其余的人，则开始在阴山以西以北的地方，开垦土地。
三旅的战士们，如今负责巡逻搜寻这一代的草原。将一些未曾见过的小部落，打的打，收的收，以保证这方圆三百里之内，没有任何草原人的聚集地。
而附近留存的那些小部落，都是一些不肯屈服于僧格部落的人，他们苦于僧格的压迫，而在这一代选择了定居。大明的到来，让其中的一些部落感到绝望，但也让另外一些部落，看到了活下去的希望。
因为大明说，只要他们愿意加入大明国籍，服从大明官方的一切安排，就会得到大明的庇护，不会……
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