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扬州府，兴化县城，城头。望着城外面到小腿肚位置的洪水，一望无际，连绵到天际，还没有看到尽头秦牧的眉头已经拧成了一道麻花一般。
“旅长，”
卫队连连长高孝瓒爬上城头，气喘吁吁地说道：“侦察兵刚刚汇报，时堡那边的洪水已经漫过膝盖位置了。而且，城外面的洪水还在逐渐上涨呢。”
秦牧眉头紧蹙，问道：“南方呢？”
“南方的宁乡镇那边，也已经到脚踝位置了。”
高孝瓒连忙回道，“就连东边的西溪镇，洪水也漫过脚背了。”
“不能再让洪水继续南下了！”
秦牧神色冷峻，他知道江北扬州府等地，大都是平原地带。若是一味任由着洪水四流，恐怕要不了多久，就能够覆盖整个扬州府。
那可是一整个扬州府啊！
这样的后果，是秦牧万万不能接受的！
秦牧招了招手，身边的卫兵连忙打开地图。
秦牧看着地图，随即拿着一支笔沿着高邮湖、宁乡镇、西溪镇画了一条横线，说道：“通知生产建设兵团一师、二师、三师、四师、五师全体官兵，集结到这一带附近，构筑一条堤坝，先行拦截住洪水，务必要保证洪水不能再南下了！”
“是！”
高孝瓒连忙应了一声，随即吩咐卫队连的士兵，开始给扬州城等地拍发电报。
位于扬州城的華夏陆軍侦察通讯学院的学员，还在学习之中。因为洪水事态紧急，所及紧急抽调了一部分学的比较好的学员，到了教导旅等地，担任通讯工作。
看着忙碌着的卫队连等人，秦牧深吸一口气，从怀中掏出一根烟点上，深深吸了一口，又吐了出来。
随即，他扭过头来，看着身边的扬州知府任民育，说道：“洪灾地区的难民，肯定很多。一定要准备齐全，让这些难民全都住下来。你们扬州府要负起责任来！我会让马应魁的扬州守备第一团，协助你们搭建难民营帐的。”
扬州知府任民育点了点头，说道：“秦旅长放心，我已经通知扬州府署的大小官吏，开始行动了。”
“还有个事情，”
秦牧想了想，说道：“教导旅和守备团的医务人员，也会派遣过来的。只要难民身体健康，全部招募为工人，让这些工人都加入到修筑堤坝，疏浚河道的工作当中，以工代赈。”
“秦旅长，这倒是一个好主意啊！”
任民育连忙点头应道。
“秦旅长，正在这时，旁边的陈于阶开口说道：“高邮湖、宁乡镇、西溪镇一线的堤坝，我建议修成平行的两道。现如今因为洪泽湖大堤被毁，就连高邮湖的水位也急剧高涨，若是高邮湖破堤，江北扬州等地恐怕又是一场大灾害啊！我建议修成两道，堤坝中间为水道，人工掘开高邮大堤，降低水位。”
“入海通道啊？”
秦牧略微思索片刻，随即点头说道：“好！就这样办！”
刚说完，秦牧就意识到一些问题，他想起后世之中修筑江北灌溉总渠和淮河入海水道的时候，就征调了一百来万人，还花费了半年时间，才修筑完成。
这样大的工程，而且还是两条堤坝，就凭借现如今这点人手，远远不够吧！
更何况，现在洪涝灾害是第一位啊！
“办法是好办法，不过不符合实际情况啊！”
秦牧苦笑着摇了摇头，说道：“生产建设兵团五个师，近十万人。即便是再加上招募一些流民，有三十来万人，也不足以在短时间内修筑两条堤坝的。这个主意，倒是可以以后使用。不过现如今当务之急，还是先修筑一条堤坝，拦截住洪水，不要再南下了。等到拦住洪水，解决这边的问题之后，以后慢慢修筑高邮湖入海通道。”
“不过，”
秦牧想了想，继续说道：“高邮湖的水位，也是一个重要问题啊。问问卫总督那边的情况，高邮湖千万不能够破堤啊！”
“秦旅长，应该没事的吧。”
陈于阶抚了抚下巴上的胡须，说道：“卫总督知道事情的轻重缓急，有他坐镇高邮湖，高邮湖可保无虞！至于你说的人手不够的问题，我倒是从你先前说的以工代赈，受到启发。以工代赈，不仅仅是淮安等地的难民，也可以扩展到整个江北扬州府各地。虽然泰州、宁乡镇、西溪镇附近的百姓，受灾不是很严重，但是也可以组织起来。修筑高邮湖入海水道，那可功在当代，利……
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