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骊山这里不仅有一座秦国大型军营，还有一处施工多年未成完工的建筑，便是帝陵。从堪舆学上讲，帝陵南有骊山，北有渭河，是“背倚山峰，面临平原”的“山冲”之地，恰恰处于骊山北坡大水沟与风王沟之间的开阔地带，位当渭河南岸三级阶地与骊山山地之间的台塬上，不但地势较东西为高，而且受东西两侧水流的拱卫，是一处极为理想的墓地。
帝陵陵墓的设计者是丞相李斯，监工乃是少府令章邯，不过李斯已死。帝陵共征集了72万人力，截至目前修陵人已经达到了80万。
帝陵工程之浩大、用工人数之多、持续时间之久都是前所未有的。
帝陵工程的修建伴随着秦始皇一生的政治生涯，当他13岁刚刚登上王位时的秦王政元年（前247年），陵园营建工程就随之开始。
帝陵工程到现在已经修造了39年，历史上一直帝陵一直到秦始皇临死之际尚未竣工，二世皇帝胡亥继位，接着又修建了一年多才基本完工。
为了开发区早日动工，扶苏再一次来到骊山。之前都是前往骊山大营，这次却是来到帝陵所在。
“殿下，到了！”
在典韦的提醒下，扶苏抵达了现场。
整个帝陵现场随处可见一队队身着布衣的工人们在劳作，周围还有不少的秦军在监督他们干活。
此时有人看见马车出现在帝陵工地，认出来人之后，一大群人急匆匆的赶了过来。
“臣等接驾来迟，请殿下恕罪！”
少府令章邯带着大大小小的官员低头站在扶苏的面前，他们没想到太子殿下竟然来到帝陵。
“免礼！”
“本宫前来有事找你们！”
“殿下，这边请！”
章邯赶紧带着扶苏去往督造台，这里也是他们平日里办公的地方。
来到大厅坐下，章邯回想这段时间自己的工作，没有发现出问题的地方。
他虽不知道太子殿下为何而来，只得小心翼翼的陪着。
“殿下，可是需要查看帝陵的进度，臣马上给你汇报！”
岂知扶苏摆了摆手，没有查看进度的机会。
“你们都坐，本宫前来乃是为了帝陵的工人们！”
“工人？”
众人小心翼翼的坐在椅子上，随即不解的看着扶苏。
难不成工人出事了？
几人纷纷对视一眼，确认没有工人闹事之后，众人便放心不少。
扶苏未曾在意众人的表情，直接开门见山道：
“开发区建设需要大量工人，骊山工人太多，对朝廷造成了很大的负担，这次先挑选两万人前往开发区。”
此言一出，众人纷纷皱眉。
章邯硬着头皮道：“若是平日里殿下抽调工人，臣立马支持。可现在是帝陵的关键时刻，人手很是紧张，怕是不好抽调这么多人！”
帝陵修了这么多年，眼看就要完工，章邯可不敢在这个节骨眼上出错。
扶苏闻言一笑，这样的问题他早就想到。今日前来，自然是有办法解决。
“父皇已经允诺本宫，只要不耽误帝陵的完工时间，这里所有人都听本宫的安排！”
扶苏说出这句话之后，众人的表情顿时发生变化，他们自然相信这是必陛下的旨意。
“章少府，帝陵从今以后将使用新式手段和新材料建造，骊山不要这么多人。”
“这是办法，你看看！”扶苏从身上拿出一叠白纸递了过去。
章邯接过白纸快速浏览起来，脸上的表情也开始变得欢喜起来。
“章少府，如何？”
扶苏非常自信的看着章邯。
章邯一目十行看完方案，随即高兴的喊道：“殿下，若是按照这上面的办法。帝陵所需要的人口可以减少一半，区区两万人自然没有问题！”
“那好，你去挑选两万身家清白，服役时间很长的普通百姓出来，等会本宫要带走！”扶苏直接命令道。
“诺！”
章邯当即吩咐自己的副手带着一大堆大小官员去挑人。
“殿下，你看.....”
章邯搓搓手，一脸期待的看着扶苏。
“行了，我给伱批个条子，你去科学院的军械司让他们给你装一些工具！”
“谢殿下！”章邯立马大喜。
“不过，工具我能够送你，但水泥、砂石料这些你自己花钱去买，帝陵一定要修好。”
“殿下放心便是，有铁锹、十字镐、水泥等物，帝陵绝对比设计好好，臣还能提前完工！”
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