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扶风子云无际、黄龙子霍星君、云承宇、莘朝宗亲、大臣等一行人终于保护着幽王黄朗，平安来到东京。荥阳伯楚平波、昆吾伯陈青虎、莘朝东京留守兼大农令包百龄带领周边诸侯国国君、使臣、莘朝留守东京的众臣们在东京西门，为幽王送上了气派非凡的欢迎仪式。众人寒暄客套之后，幽王进入东京王宫，暂时安顿下来，其他人也各自回家或客舍，便各自休息筹备明日的朝堂会议。有些人没心没肺，毫无准备；有些人谨慎斟酌评估当前局势，预测哪里可能有飞到扎来；有些人想要趁乱给自己捞些好处；幕后筹谋策划多年的楚平波和陈青虎，对刺杀幽王失败早有预备方案，成竹在胸。
很快便到了第二天早上，东京王宫大殿含章殿上，站满了忧心忡忡、心怀鬼胎的使臣与大臣们。
如今第一大事，便是议定幽王在哪里定都。
会议刚开始，各位大臣们便开始针锋相对吵了起来。
“如今的局势，还需要议吗？西京暂时回不去，便只好留在东京。”
“怎么就不需要议了？西京和东京非得二选一吗？弘农以南、博陵以东、巨野以南、义阳东南、浔阳以东、琅琊东南都还有无主之地，可做定都之选。”
“博陵、巨野、义阳、浔阳都过于偏僻了，岂不委屈了大王。”
“难道留在东京就不委屈了大王？东京周边都是有主之地，王宫与朝廷开支又大，人多地少，粮食不足，如何安定民生？”
“东京虽然土地不多，但经营多年，土地肥沃，一般年景，足以供养整个东京。”
“只够供养东京就足够了吗？驱逐贼寇要不要军饷？驱逐贼寇后複建西京要不要财物？万一遇到灾年，让大臣饿死，还是让百姓饿死？”
“既然是无主之地，这些地长期荒废搁置，无人打理，若要建都，岂不是王宫、官署、府库、民宅、道路全部都得完全新建，农田也要完全重新开垦，这么大的工程量，需要朝廷出多少财物、人力才能完成？是否需要向各诸侯国加征赋税？这些难道就都不考虑了吗？”
“如今贼军已经撤出西京，难道重回西京就不列入考虑了吗？”
“如何重回西京？西京被犬戎恶贼付之一炬，王宫、官署几乎尽数烧毁，还有不少百姓房屋损毁、人员伤亡，需要安抚、安置，你知道得话朝廷多少钱吗？”
“怎么，听你这话的意思，是不打算管百姓死活了吗？”
“犬戎虽然撤到了天水，但距离关中仅一步之遥。犬戎骑兵行动迅速，全速行军，只需三日便可由天水直达西京城下。若士绕路山中小道，埋伏于山岭之中突袭，只需一天便可到达西京城下，放了狼烟，诸侯勤王救援怕是都未必来得及。如今关中随时处于犬戎各部威胁之下，随时有倾覆之危。此时就让大王重回西京，想害死大王不成？”
“如何就是不管大王死活？要回西京，自然是要先驱逐贼寇。”
“犬戎强悍，诸侯距离关中、天水路途遥远，如何驱逐？派谁去驱逐？”
看着下面吵的乱成一锅粥的混乱局面，只擅长饮酒作乐，不擅长治国理政的幽王黄朗听到这么多种想法，这么多种立场，这么多种理由，头都快炸了，侧过头，拽了拽内侍首领舒览的衣袖。舒览会意，向自己的老搭档，九卿之首的太常姜丰抛去一个示意的眼神。
姜丰看吵的差不多了，事先自己与舒览预测的各种言论差不多都已经浮现出来了，是时候出面把控一下局面，把方向往自己和舒览想要的方向去引导了，西京肯定暂时回不去了，东京繁华安乐不下于西京，何必再下折腾呢，就留在东京乐享太平，就挺好。
姜丰站了出来，舒览看队友上场了，马上发言制止了争吵，朝堂之上逐步恢複平静。
姜丰开始发言：“各位，且听老夫一言。刚才，各位的发言，我都认真听了，虽然辩论激烈，大家情绪甚至有些激动，但我理解，也相信大家的立场都是为了大王考虑，为了朝廷考虑。你们虽然立场与思路各不相同，但都是为了大王和朝廷考虑，都是尽忠尽职的臣子，都应该嘉奖。”上来先给众大臣们来个心理按摩，让他们愿意继续听自己发言，愿意顺着自己思路走。众使臣始终也没怎么发言，心态沉稳，只要无损自己国家利益，你们爱怎么吵闹怎么吵闹，我们只管安安静静看热闹就好。
舒览继续说：“如今之计，事情要一件一件做，问题要一个一个解决。东京富庶，足以供养大王和百官、臣民，大王可暂时安居于此，以图后事。西京危机，犬戎之患，自然也需要想办法解决。犬戎虽强悍，但不尊奉礼法，不知道礼节，不擅长农事，不得关中民心，必难以长期立足，朝廷与诸侯持续筹备驱逐犬戎祸患，若遇良机，随时出战，驱逐贼寇，指日可待。收服西京，朝廷重得良田、人口，元气可逐步恢複，西京重建工作可稳步推进，届时大王早些回西京，晚些回西京，都好商量，不过是件小事而已。若考虑灾年之患，却也不难解决，大王虽在东京，但可派将士到周边邻近的无主之地，开荒中粮，虽运送要稍花费些时日，但却不需增加税赋，不必增加天下百姓负担。于朝廷，于各国，都是好事。所以，臣建议大王暂留东京。”
知道自己国家不用增加赋税，各国使臣大大的松了口气。但还是担心是否要出兵参与对犬戎作战的问题，毕竟战争是非常烧钱的大事，这锅得想办法尽量甩给别人。
有大臣提出疑问：“这所有问题都好解决，如今最难的就是如何解决犬戎祸患。”
荥阳伯楚平波看看会议进程，到了该挖坑埋人了，于是亲自出面上奏：“禀大王，臣有奏。扶风子云无际、黄龙子霍星君营救、护驾有功，应予以重赏。”
云无际和霍星君一听，菊花一紧，表面上替自己请功，但怕是荥阳伯没憋好屁啊。请功这事还用你说吗，你不说自有朝中大臣会说，王室、宗亲的人必然早已考虑如何封赏。这么冠冕堂皇的说出来，这就只是一个表面的人情，实际他却不需要付出任何好处和代价。一些老谋深算的使臣和大臣都在心里暗骂老狐狸。
果然，表面替你说好话，接下来马上就要坑你了。
楚平波继续说：“此次大王成功脱困，全赖扶风、黄龙将士忠勇善战，足堪大任，若委派扶风子与黄龙子领兵攻伐犬戎，必能克敌制胜，驱逐贼寇。虽扶风、黄龙兵力不足，但可从其他诸侯国调派兵力予以支援。我军战力弱于犬戎，但谋略远胜之，加之兵力优势，捷报指日可待。”
听到这，多数诸侯国使臣送了口气，不用我们出兵就好，你这自己要调兵到关中的意思已经明显的不能在明显了。朝廷大臣们觉得如此安排甚好，谁出并不是最重要的，赶跑犬戎，继续过太平日子，动动嘴巴帮出兵的人说几句好话，赏赐、财物都从朝廷和王室那出，如此岂不美哉。云无际、霍星君交流了一下眼神，明白对方的忧虑，表面上荥阳伯是派兵协助驱逐犬戎，但万一此人是幕后黑手，大军进了关中，和犬戎、天水联合起来灭了自己，怕是没处说理。而且还不用承担罪名，犬戎、天水两个背锅侠牢牢站在那，跑都跑不了。
荥阳伯给自己调兵进军关中找了个绝佳理由，其他同样野心勃勃实力强横的诸侯国岂能让他如愿。荥阳伯、昆吾伯事先暗中筹划，其他大国也都没闲着，天下三公，仅有的三个公爵国家琅琊、广陵、舞阳台面下早已串通好了。
琅琊使臣出列上奏：“禀大王，臣有奏。琅琊认同荥阳伯观点，确实应当重赏扶风、黄龙。至于是否需要各国增派援军，可能还是问问扶风与黄龙的意见为好。”
三公在朝内的内应马上有人站出来助攻：“言之有理，兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。凡事，当以天下苍生为念，尽量少动干戈，使民有所节制，予民休养生息。如此，才是仁君所为。”
不出兵，符合除了荥阳和昆吾，几乎所有人的利益，台下多数大臣、使臣立即纷纷附和，应当考虑民生，少动刀兵。
如今的世界，天意和百姓是两个最大的帽子，这……
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