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话不絮烦，单说这共和民国初创，百废待兴，逊帝溥仪下台，国库空虚，国家财政捉襟见肘。时有僚属向大总统建言道：“清廷在嘉庆、道光年间，多次变卖官窑御瓷，现盛京大内、热河行宫的古物珍玩众多，何不变卖于中外商贾，以解燃眉之急”！袁世凯闻听亦觉有理，即命两地督抚大员即奉天赵尔巽、热河熊希龄清点报数。不多日，盛京赵尔巽回电，言盛京大内大件器物不多，惟有康雍乾三代之瓷器精华在此，具体尚不便公开透漏。赵尔巽系前清遗老，资历颇深，故回个电报也故弄玄虚。
世上没有不透风的墙，况民国政府之组成，本便是南北双方“你中有我我中有你”，且说这北京政府欲变卖行宫国宝之事，被远在南京的孙文得知。孙文便来电问询袁世凯：“帝制不存，中华已共和，皇家之物亦非私产，乃国民公物，岂能勾结洋人，弃抛我中华国粹，断我文脉乎？”
袁世凯见孙文如此在意此事，不便擅专做主，令发电热河、奉天，此议作罢！
共和民国之初，此时虽已终止开科取士的科举制度，但实行的依旧是精英治国，尊崇儒家伦理道德，只不过西风渐进，欧美之尚领风气之先。
时有张謇，字季直，南通海门人，乃晚清帝师翁同龢门生，四十一岁中状元，与袁项城有师生之谊，洋务运动时海外考察对博物馆教化民众之功，颇有心得。早在1905年便曾向清廷上过两份奏折，即《上学部请设博览馆议》和《上南皮相国请京师建设帝室博物院议》，然在晚清风雨飘摇之际，清廷无暇顾及于此。于是张謇以实业救国的一己之力率先在故乡建有一座南通博物苑。南通博物苑规模甚大，分为中、南、北三馆，还附有园林。楼上陈列历史文物，楼下为自然标本。室外树立大型的石刻、造像。文物、标本的陈列或分地区，或分年代，各附说明。目的是便于观众“觇古今之变迁，验文明之进退”。南通博物苑为中国民间第一个博物馆，张謇实为中国博物馆之第一人。
1912年已是改元换代的民国元年，万象更新。到了1912年3月末，唐绍仪的精英内阁组成，内阁共设十部，各部设总长、次长主其事。袁世凯北洋系的段祺瑞、刘冠雄、赵秉钧分任陆军、海军和内务总长，孙中山同盟会的陈其美、王宠惠、宋教仁和蔡元培分任工商、司法、农矿和教育总长，中间派的熊希龄担任财政总长，无党派的陆徴祥任外交总长，唐绍仪的姻亲施肇基任交通部长。
中华民国的教育部对应前清的学部，自然承接前清的文献档案以及相应事项。
教育总长蔡元培，字孑民，1868年1月11日出生在浙江省绍兴府，17岁时考取秀才，18岁时便设馆教书。25岁时，经殿试中进士，被点为翰林院庶吉士。27岁时，得授职翰林院编修，是正宗的前清翰林。
甲午战争爆发，中国败于日本，国人震动，蔡元培开始接触西学，同情维新，主张社会变革。1898年九月蔡元培返绍兴，任绍兴中西学堂监督，提倡新学。1901年9月，他被聘为南洋公学经济特科班总教习。次年蔡元培在上海创办中国教育会并任会长。至此，蔡元培实为当时国内数一数二的知古通今、学贯中西的教育家。
1904年，他在上海组织建立了光複会，第二年同盟会成立，光複会并入同盟会，蔡元培名符其实为创会元老，被孙中山委任为同盟会上海分会负责人。
1907年5月，蔡元培前往德国柏林，在莱比锡大学留学并研究心理学、美学、哲学诸学科。在德4年，编著《中国伦理学史》等一批学术书籍。
1911年辛亥革命爆发后，蔡元培取道回国，襄助革命。随即在孙中山任临时大总统的南京临时政府出任教育总长。本次在袁世凯任大总统、唐绍仪任国务总理的第一届内阁出任教育总长，也是实至名归。
1912年1月，蔡元培主持的教育部颁布了《普通教育暂行办法》，并制定了《中学令》和《大学令》，强调要把中学和大学建造成健全国民的学校，提出“美育”思想。蔡元培堪称是中国近代教育之父。
蔡元培走马上任后便借鉴张謇《上学部请设博览馆议》思想，“以京师首都，四方是瞻，文物典司，不容阙废”，“而首都尚未有典守文物之专司”，提议民国政府同意教育部在北京筹建国立历史博物馆，其宗旨为“搜集历代文物，增进社会教育”。
蔡元培的此项提议经唐绍仪内阁通过，筹建处的地址便设在北京元、明、清三朝的太学—国子监衙署，前国子监衙署一座，计210间，署东北隅附住房304间半，所有文物系接收国学旧有礼器、书版、石刻等57127件，并任命学者、京师大学堂教授胡玉缙为筹备处主任，聘高文彬、奎秀襄助。此举开创了中国由政府筹设并直接管理博物馆的先河。
但令人遗憾的是，教育部的国立历史博物馆一直只见楼梯响，未见人下来。
究其原因，还是受政治因素影响。缘于袁世凯大总统与唐绍仪内阁的“府院之争”。民初之中国，尽管经过禅让封建帝国进入共和体制，但人的封建思想意识绝非一禅了之。共和制本是舶来品，建立在三权分立制衡，府院分权而治的基础上，袁世凯强人也，手握北洋军队等国家机器，凡事都想自己说的算，乾纲独断，自然不肯分权给内阁。唐绍仪和同盟会阁员见袁世凯不按牌理出牌，视内阁为傀儡，在1912年7月便愤而辞职。唐绍仪内阁只持续了短短三个月。
袁世凯在唐绍仪内阁辞职后，又试用……
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