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针对这一最大问题和最大收获，刘备分别召开了政务会议和军事会议予以商讨、总结，并且布置下一阶段的工作。“根据当前所有得知的消息，可以确定，集体农庄的存在使得地方上出现灾害的可能䗼大大降低，此番，正是因为大量集体农庄在事前的及时通知以及事后的自卫反击，使得大量叛军没能进一步造成地方上的损失。
很多叛军小股团队试图下乡劫掠、破坏农庄和庄稼，都被集体农庄组织起来的自卫队伍所击溃，很多叛军为此被杀，很多叛军军官也被擒拿，成为战俘，集体农庄的房屋、农具、水利设施、农田里的庄稼得到了保全。
我们可以看得很清楚，集体农庄比较多的地方，叛乱规模都不大，主要集中在县城周边，而其他地区的叛乱很快都被扑灭了，流离失所的农民的数量也大大减少，而集体农庄比较少的地方，这一情况则相对严重。
且因为集体农庄的优秀表现，使得大部分地区的粮食收成得到了确保，很多即将成熟的庄稼也得到了保全，相对而言的，集体农庄较少的地区的粮田则遭到了比较大的破坏，很多庄稼被叛军摧毁，今年的粮食收成会受到一定的影响。”
政务会议上，刘备召集了朝中的高级行政官员，向他们陈述自己在这几个月里所发现的一些很重要的事情，并且宣布自己决定进一步推进集体农庄建设的决心。
“因为集体农庄组织在这一系列的变乱之中的优秀表现，因此我们可以认定得到组织的集体农庄不仅对于天灾有较强的抵抗能力，对于人祸也有较强的抵抗能力，相较于分散的个人农户，集体农庄的抗灾力量明显更强。
这一次发生的事情更加凸显了之前朝廷推动集体农庄建设的正确䗼，所以，不仅未来在江北，还是在江南，尤其是在江南，更加大规模全方位的推动集体农庄的建设，这非常有利于最初的移民在江南站稳脚跟。”
刘备把自己的决断通知给了行政官员们，让他们知晓此事，尤其是农部、户部这两个重要部门。
接下来，刘备需要他们出钱出人出力，在江南广泛推动集体农庄的建设，以此为主要的基层组织，将江南地区的农民们组织起来。
他们组织的越多江南地区的局势就越稳当，局面也会更加有利于朝廷，而不是地方势力。
这一决断得到了会议上大多数人的支持，农部和户部表态支持。
对于这一系列的行动，他们表示接下来数年间，他们也会拿出相对应的计划，以集体农庄的建设为主要任务，全力推动地方治理。
这一决断也会很快下达到地方州、郡官府，让州郡长官得知，并且提前做出准备。
而在军事会议上，刘备着重表扬了这一次江南军区的战果，着重把关羽的河道流机动战术拿出来表彰，认为这是朝廷在江南动兵作战的优秀摸索成果，关羽值得大力表彰。
荀攸对此进行了重要发言。
“此番江南作战，在较为危险的情况下，江南军区以水道为重要的交通道路，以较快的速度扑灭了江夏郡和南郡的叛军，制止了江夏郡和南郡的严峻情况的进一步扩散，这其中，关将军主持建设的水道战术是主要因素。
以往我们都认为需要保持宽敞通透的道路才能确保军队的行进和后勤的运输，对于水道的运用则并不全面，这与江北的实际情况有关，而江南却与之全然不同，江南有极为丰富的水系，若不能妥善使用，反受其害。
关将军及时发现了这一重要状况，上表雒阳提出要打造水道战术，以水道为进军、运输后勤的通道，用水道把控江南大地，之前我们对此持怀疑态度，但是现在看来，这是非常可行的战术，因此，接下来，我们应该专门成立针对江南水道战术的战术部门。”
荀攸说完看向了刘备。
刘备点了点头。
“我们是习惯于在大平原、大草原上作战的，大汉的三十万军队也是以此为基础发展起来的，我们讲究大骑兵、重步兵崇尚大兵团联合作战，这是我军得以百战百胜的立身根基，我从不怀疑这一点。
但是所谓因地制宜，地方不同，气候不同，水文环境不同，就不能生搬硬套我们熟悉的东西，比如之前还是有很多人提出应该在江南大量修路甚至是修驰道的，我也不认为这是错的，但是至少在目前来看，不太现实。
关将军顺着水道走了江南的很多地方，发现江南的陆地有支离破碎之感，互相之间少有大规模联通，多丘陵、河道、沼泽、丛林，对于修建驰道来说是非常严重的阻碍，耗费的时间和精力和钱财都会远远多于江北。
所以关将军提出，要在江南构建一套全然不同的战术体系，训练一支完全适配江南作战环境的军队，让江南的军队习惯于利用水道和船只作战，乃至于习惯这种生活，可以说，对于一个从小在江北长大的人，关将军能有这种见识，很了不起。”
刘备面露满意之色。
而枢密院内的参谋官们也适时的向刘备送上了一拨又一拨的恭贺、吹嘘、拍马之声。
显然，大家很清楚，当初力排众议任命关羽出任江南军区负责人的，就是刘备，支持关羽搞河道流机动战术的，也是刘备。
等于这件事情的主要功臣就是刘备，是刘备支持关羽，才有了关羽如今的创举，夸奖关羽，就等于夸奖刘备，既然如此，不如大家一起拍刘备的马屁。
这马屁，还是实实在在的那种，没什么水分，因为刘备这眼光这决断，确实是牛逼。
人家也确实是大汉最厉害的将军，最能打的将军，当年一战打出来七十多万战俘，六百万牛羊马，几乎把草原一扫而空，打得满朝上下惊掉了眼球。
还有什么可以质疑的呢？
于是枢密院会议就通过了决议，即持续投入足够多的资源，大力支持关羽打造河道流机动战术体系，帮助他修建军用港口，修建军用仓库，打造军用战船、运输船等等。
与此同时，刘备还准备给江南军区增添一些兵力，再给江南军区增加两个军的兵力。
考虑到接下来对整个江南地区的用兵需求，尤其是对交州和扬州的用兵需求，刘备认为三个军的兵力是不够的，即使再把三个独立营的兵力交给关羽，恐怕也不够。
所以增加两个军，把江南军区的兵力增加到五个正规军和三个独立营，那就比较合适了。
当然了，这也不是刘备准备增兵江南的全部原因。
也有些其他人事方面的原因。
还挺重要的。
这几个月以来，因为中央军区负责范围内发生的战乱没那么多次，虽然规模挺大的，但是刘备安排了程普和韩当两支部队去进攻，也没多久就把叛军打得全军覆没了。
叛军实在不是什么强有力的对手，两支主力军前往战斗，真不需要费多少功夫就把叛军给摁在地上掐死了。
结果当然是好的，玄甲军和天兴军爽了，有了功劳，受了赏。
但是其他四个主力军和几支新兵军颇有意见。
虽然是抓阄抓出来的结果，但是没能出战的军队心里面还是有一些情绪存在的。
这种情绪的存在不是简单的几句话就能解决的事情，军队好吃好喝，努力训练技战术，努力学习文化知识，主要还是为了建功立业，满足个人的功业需求。
可要是没有仗打，军队的情绪也不会高到什么地方去。
考虑到军队的这种情绪，刘备认为长此以往是个问题，于是决定适当的将一些军队安排到会出现战争的地区，到时候搞一搞轮换制度。
把一些打仗比较多的军队调回雒阳修正、补充、再次训练、再次学习，换其他部队上去打。
等换上去的部队打出来了名堂，取得了功勋之后，再换其他的部队上去执行任务，如此循环往複，一边练兵，一边给士兵们发挥的机会，雨露均沾，谁也不欺负。
总而言之，不能老是让几支部队占尽便宜，各种升职拿赏，那军队内部的团结还要不要了？
比如这一次立功最大的军区，就是中原军区，主要原因就是叛乱者大把大把的出现在中原军区控制范围内，甚至是之后的那一波宗王和宗室的叛乱也出现在中原军区。
徐晃和他部下的四个军拿军功拿到手软，把中央军区十几万部队看的眼睛都绿了。
那这也是没办法的事情，主要这个事情那就是出现在中原膏腴之地，也实在是历史遗留问题，刘备一个人解决不了。
所以这一次刘备打算从中央军区调两支部队去江南军区，让他们有打仗的机会，且之后如果还有增添部队的必要，则还能继续调遣部队前往。
对付庞大的山越集团，还有荆州南部的蛮族，交州的蛮族，这些都需要数量较大的军队。
于是，刘备决定把第二十三军和第二十四军调往江南军区，交给关羽指挥，增加关羽指挥的兵力，增强江南军区的实力，以震慑宵小。
这一调遣命令传达出去之后，可算是捅了马蜂窝了。
二十三军和二十四军从上到下喜气洋洋，快活的不要不要的。
其他九个军那叫一个如丧考妣，军官们哭丧着脸向刘备上表，请求接见，得到允许之后一个接一个的到刘备面前哭惨来了，一个接一个的来刘备面前想要顶替掉二十三军和二十四……
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