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触犯军纪的，不止是鲁逢1人。职位最高的是鲁逢，入城各曲、各屯之其余部曲，触犯军纪的此外亦有。
鲁逢有胡仁求情，曹幹尚且不饶之，其它的更不必说。凡违反军纪，与违反了曹幹“3大纪律、8项注意”者，皆由王庭主持，给以相应的惩治。——於伏击樊县县兵1战中，提前射出箭矢，差点暴露了目标的那个王敬曲的战士，王敬按照规定报到了曹幹处，也给以了处罚。
该惩处的惩处，该奖赏的奖赏。
打两县县兵之此战中，立下功劳的部曲将士，先是分由各曲统计，统计完后，亦报到曹幹处，由曹幹统1给以赏赐。具体怎么赏赐，都有对应的军法赏格规定。
同时，曹幹借鉴他前世时的军功章制度，令用金、银、铜，分别打造出了1批“军功章”，对应1等功、2等功、3等功。立下相应功劳的部曲，曹幹亲自把对应的军功章颁给他们。
军功章打造得都不大，因为部中缺乏“美术人才”，军功章暂时还没有能设计出1个好看的样式，完全是按曹幹绘制的图案打造的，——样式再简单不过，3种军功章都是长条形，如成人的食指长度，宽则有两根手指并起来那么宽，如此而已。其上所刻的字样也是再为朴素不过，1等功，就刻了个“1等功”，2等功、3等功也是同样。
却唯样式虽然简单、字样虽然朴素，因为不大，用的材料不多，哪怕是1等功的金质军功章，其实也值不了太多钱，但这是莫大的荣誉！
此回打两县县兵的这两场仗中，立下1等功的1个没有，2等功的只有1个，便是阵斩了亢父县的那个队率的胡仁，3等功的亦不多，总计才45人。试想之，参战的共有1千5百多将士，能够得到曹幹亲自颁下的2等功、3等功之军功章的才56个人，这荣誉还不够大？
得了3等功的那45人，大多是普通的部曲战士，得了军功章后，立刻就别在了胸前，不管走到哪儿，都把别着军功章的那半拉胸膛往前挺，生怕人看不见似的。曹幹的识字班尚未面向广大的普通部曲战士，部曲战士仍多不识字，这45个得了3等功奖章的部曲，还指着军功章的3个字，教别人：“知道这3个字是什么字么？跟我念，3、等、功。”也别说得3等功的这数人了，纵是胡仁，得了2等功的军功章后，1样也是别在了胸前，走到哪儿挺着胸！
曹幹闻了褚交等人就此的禀报后，很满意。
部队嘛，就得形成这种以立功为荣，为处罚为耻的积极氛围！
苏建得了曹幹召唤，立马动身，於城破当晚，入进了任城城中。曹幹把统计户口等等的任务，当面交与给他。苏建干劲十足，他从投义军前是积年之县吏，颇有工作经验，1面从义军中选了几个识字的为他帮手，1面从县寺的小吏中选了些，亦为帮手，连夜就投入到了工作中。
得城之初，可以实行军管，但不能1直实行军管。
与张曼商议过后，曹幹定下，即日起，到月底，在城中施行半个月的军管。城内的治安、民生、商业等，在这半个月中都由义军管理。同时，於此半个月中，分从几个来源，择挑合适的人选，重新组起1个行政班子，等半个月期满以后，即把任城行政的权力从部队移交与之。
——具体都从哪几个来源，择挑组成新的行政班子的合适人选？
共是3个来源。1个来源是任城县寺、县尉寺、县丞寺等各官署本有之官吏，凡是没有民怨、愿意和义军合作的县吏，曹幹命令，尽数留用，并视情况，可给以升迁；1个来源是县内各里、县外各乡的士民，也是只要没有民怨、愿意和义军合作，即使是地主豪绅的成分，也可给以合适的任用；1个来源是义军内部，前两个来源选出的人，只能是配合、辅助的位置，在重新组成的这个行政班子中，占据主导权力的，当然还是得义军的人！
卖力表现的苏建，对将要重新组建的这个行政班子充满了期待。
刘昱得到薛县县城的时候，苏建就充满了期待，奈何刘昱压根没想起来他。现在曹幹得了任城县城，曹幹总不会也想不起来他吧？要论行政经验，要论投从义军前，曹幹部义军这么多的部曲中谁当过官儿，谁的官儿最大？除他苏建以外，还能有谁！新任的任城县令，除了自己，苏建实在是想不到更合适的人选了！——张曼自然算个人选，那至少自己能当个县丞吧？
……
本部义军中极度缺乏行政人才，这的确是1个严重的问题。
曹幹之前就有为此考虑，而今得了任城，这个问题已是到了刻不容缓，急需解决的时候。
怎么解决？
不外乎两个办法，1则从义军内部挑选具备潜质的军吏，转为行政职务，从现在开始锻炼；1则从外部吸纳，而若从外部吸纳，又有两个来源，即上述“3个来源”中的前两个。
曹幹打算双管齐下，这两个办法都用。
却就又有1个问题了，便是第1个办法好说，从内部细细选人便是，但要想使第2个办法行之有效，不与他已经做过的杀掉了任绪等的行为相矛盾，就有些麻烦。
麻烦在於，你不能1边杀地主，1边用地主，1边对民怨极深的大地主杀之不饶，1边招纳别的地主、士绅、官吏进入你的行政集团。首先，这么做的话，自己的行为矛盾了；其次，别的地主、士绅、官吏可能也会抵触你，不愿意和你合作，不愿意配合你。
那么怎么解决这个麻烦？曹幹就得把他对待地主、士绅、官吏的政策更加的明确化、全面化。
却又说了，难道就1定得吸纳地主、士绅、官吏进入，然后才能行政？还真是这样。当下这个时代，处在1个文化知识被垄断的时代。广大的贫民、百姓，肚子都填不饱，哪里有余力去学习文化知识？文化、知识现都被垄断在地主、士绅阶级手中。那么想要行政、要想执政，只靠贫民、只靠曹幹的部曲肯定就不成了，必须得有1定的地主、士绅、官吏的加入。
所谓“可马上得天下，不能马上治之，”打天下不容易，治天下更不容易。曹幹现离“天下”2字尚很远，然就目前的任城1县来说，今虽不攻而已得之，然要想把之治好，亦不易也。
对待地主、士绅、官吏的政策应该怎么具体的明确化、全面化？
曹幹已有了初步的构思。
但他现在还没有考虑成熟，仍需要再做1些考虑。
得了任城的第3天。
这日，便在曹幹独坐堂上，趁着3天来难得的1会儿清闲，继续思考他的“对待地主等宜该采取何样的政策才最全面”时，县寺外值守的褚交进来禀报：“小郎，刘君回来了。”
曹幹1时还沉浸在自己的思路中，没有反应过来，说道：“哪个刘君？”
“小郎，刘让啊。”
曹幹“哦”了声，站起身来，笑道：“子君回来了？走、走，我去迎迎！”
和褚交出到县寺门口，1眼看见了刘让站在县寺门外。
曹幹吩咐褚交，说道：“谁给你们交代的，人来见我，还得在县寺门外相候？从今往后，只要是咱义军的人，不论是谁来找我，都立即引入寺内！我若在忙，就让稍在侧塾等会儿。”
褚交应诺。
曹幹快步上前，握住了刘让的手，笑道：“子君！1去旬日，今日卿才还回！”上下打量他，笑道，“哎哟，清减了啊，我瞅着你瘦了些啊。怎么，在刘诩营里吃苦了？还是路上累到了？”
刘让笑道：“在刘3老营里，我能吃啥苦？路上也没累着！”
“听子君话意，此番往谒刘诩，颇有收获？”
刘让挣开曹幹的手，下揖说道：“幸不辱命！”
曹幹又把他手拉住，笑道：“走，外头冷，咱到堂上说话。”
十月中的天气，按后世西历，已快十1月底。这两天颇有阴云，北风呼啸，似欲下雪。站在县寺门前，朝外望之，县中街道上黄叶片片，街边的行道树已皆是枝叶瑟瑟。
堂内也暖和不到哪儿去。
曹幹秉持艰苦奋斗的作风，要求不到下雪，堂内不许生火，不过比之外头还是暖和些。
请刘让坐下后，曹幹没回主位坐，便坐在了他的对面。两人於堂下相对而坐。
曹幹笑道：“子君，把你见刘诩的经过，与我说来听听。”
“郎君，你猜我在刘诩处碰见谁了？”
曹幹问道：“碰见谁了？”
“我碰见陈获了。”
曹幹怔了下，说道：“陈获？”略作忖思，笑道，“刘将军与刘诩都是前汉东平王之后裔，我早前闻知，他两家且早就相识。今刘将军已得鲁郡，遣人去与刘诩打打关系，实属正常。”
“是。我到刘诩营时，陈获已谒见过刘诩了。他於我到之次日，离的刘诩营。我到的当晚去谒见了他1下。我拐弯抹角的问了问他，来谒刘诩是为何事？是不是刘将军有啥事情？他也没给我说，含含糊糊的只说是刘将军与刘诩同宗，他奉刘将军令，来给刘诩送些鲁县的特产。”
曹幹笑道：“陈获没问你为啥去谒刘诩？”
“问了，我给他说了！”
曹幹问道：“怎么说的？”
“我给他说，刘诩、城头子路两部是东平郡最大的两支义军，我部今至任城，焉能不来谒之？”
曹幹笑道：“你说的是实情，就这么对他说，挺好！”问道，“刘诩见你时，态度怎样？”
“我在刘诩营中等了4日，刘诩乃才见我。见到我后，他的态度还不错。闻我也姓刘，他且问我是不是前汉宗室之后。我回答他说，我不是。他也没说什么。他又问了郎君，问郎君帐下有多少部曲，我呀，没说实话，我告诉他说，郎君帐下部曲5千。”说着，刘让自己1笑。
曹幹也是1笑，说道：“除此，还说什么了？”
“别的没啥了。……哦，对了，他还对我说了，说任城县有个任家，在当地最为豪奢，是头号大姓，叫我转告郎君，要想在任城安稳驻下，对这个任家最好是有所招揽。”说到这里，刘让又笑了起来，说道，“我不知郎君在县寺，回到任城后，我先回的营。我已在营中听说，这个什么任家的坞堡，早被郎君攻下！刘诩的这几句话，於今观之，却是没甚用处矣。”
他起身下，再次向曹幹下揖，说道，“尚未恭喜郎君连败两县之兵，得取任城！恭喜郎君！”
曹幹叫他起身，笑道：“子君，得个任城，有何可喜？你快坐下，咱接着说。”
察曹幹面色，“得个任城，有何可喜”，不似是他的故作谦虚之言，而当是真心话语，刘让心中赞佩称奇。想那刘昱，得薛县后，着实是大摆酒席，庆功了好几天！那几天中，刘让见过刘昱两次，每次见……
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